بين إدعاءات سياسات التطهير العرقي والنزاعات العقارية في حي الشيخ جراح، هناك فاعلون مجهولون ودولة غائبة

في حي الشيخ جراح في القدس، على بعد كيلومترين فقط شمال البلدة القديمة على طول الطريق الذي يفصل بين النصفين الشرقي والغربي للمدينة، تقاتل مجموعة من العائلات الفلسطينية منذ عقود ضد محاولات المنظمات اليهودية الخاصة لطردهم.

كل طرف في النزاع مقتنع بالعدالة التي لا جدال فيها لقضيته. بالنسبة لليهود، كانت الأرض التي يعيش عليها الفلسطينيون الآن مملوكة لاثنين من الصناديق الاستئمانية اليهودية حتى صادرها الاحتلال العسكري الأردني في أعقاب حرب عام 1948. إنها رمز للدمار الذي ألحقته الأردن بكل شيء يهودي سقط في أراضيها في تلك السنوات، بما في ذلك هدم مساحات كبيرة من الحي اليهودي في البلدة القديمة وإغلاق أقدس المواقع اليهودية، جبل الهيكل والحائط الغربي، للمصلين اليهود طوال سنوات احتلالها من 1948 إلى 1967.

بالنسبة للفلسطينيين، فإن الجهد المستمر لطرد العائلات الفلسطينية يجسد الصرح التمييزي الكامل للسيطرة الإسرائيلية. تهجير جزء صغير من يهود القدس قبل سبعة عقود يتضاءل بجانب الكارثة التي حلت بمئات الآلاف من الفلسطينيين. الفلسطينيون الذين استقروا في العقارات التي كان يملكها اليهود سابقا في الشيخ جراح كانوا هم أنفسهم لاجئين فارين مما أصبح إسرائيل. فكرة أن الإسرائيليين سيطالبون الآن بالتراجع عن مصائب عام 1948 لبضع عشرات من يهود القدس ولكن ليس لمئات الآلاف من الفلسطينيين تلخص، كما يقول الفلسطينيون، معاملتهم من قبل إسرائيل على مر السنين.

فشلت خمسة عقود من الإجراءات القانونية في التوصل إلى حل واضح، وكل بضع سنوات يتصاعد النزاع إلى احتجاجات واشتباكات حاشدة في الشوارع. أصبحت الاحتجاجات وعمليات القمع التي تقوم بها الشرطة شرسة بشكل خاص في الأشهر الأخيرة، وتحولت إلى معركة محلية وإقليمية ودولية اجتذبت التدقيق والانتقاد لإسرائيل من حكومات الشرق الأوسط والغرب، بما في ذلك الولايات المتحدة. وتواجد المشرعون الإسرائيليون، وأبرزهم اليميني المتطرف إيتامار بن غفير، في شوارع الحي دعما للأطراف.

في أيار/مايو، وسط عمليات إخلاء وشيكة (مؤجلة الآن) لحفنة من العائلات، أصبحت قضية الشيخ جراح صرخة حاشدة للفلسطينيين في جميع أنحاء القدس والضفة الغربية، وأحد الذرائع التي استخدمتها حماس في شن الهجمات الصاروخية التي بدأت القتال مع غزة.

لكن وسط كل الاضطرابات، رفضت الحكومة الإسرائيلية، التي هي ليست طرفا في التقاضي، التفكير في القضايا. يسأل معظم المسؤولين الإسرائيليين بهدوء عن رغبتهم في انهاء المشكلة. يصلي الكثيرون بهدوء من أجل تحقيق نصر فلسطيني، فقط لأنه، كما قال أحد المسؤولين، لا يمكن أن يأتي أي خير لجهود الجماعات اليهودية للضغط على ادعاءاتهم، وكان القتال القانوني المستمر منذ سنوات كابوسا غير ضروريا للعلاقات العامة للبلد. يبدو أن المحكمة العليا الإسرائيلية تشارك هذا الرأي السائد على نطاق واسع، وقد سعت مرارا ولكن دون جدوى للتوصل إلى حل وسط بين الطرفين يترك العائلات الفلسطينية في المنازل دون تسوية مسألة الملكية الشائكة.

هل الشيخ جراح، كما تصر وزارة الخارجية الإسرائيلية، مجرد “نزاع عقاري خاص” تحول إلى نفض الغبار الدولي ضد إسرائيل بواسطة آلة دعاية فلسطينية جيدة التجهيز؟ أم أنه، كما يقول الفلسطينيون للعالم، جزء من سياسة إسرائيلية طويلة المدى تتمثل في “محو وتهميش” الفلسطينيين في القدس والتي ترقى إلى مستوى “التطهير العرقي”؟

متظاهرون يتظاهرون في حي الشيخ جراح بالقدس الشرقية في 30 يوليو 2021. لافتة كتب عليها “جيراننا في خطر!” بالعبرية (Olivier Fitoussi / Flash90)

نزاع عقاري ولد في الحرب

تبدأ النسختان الإسرائيلية والفلسطينية لهذه القصة بنزاع عقاري للغاية. تكمن منازل الشيخ جراح التي تقع في قلب الجدل فيما كان في السابق أحياء يهودية تسمى شمعون هتساديك ونحلات شمعون، والتي بنيت على قطع أرض بالقرب من القبر التقليدي للكاهن شمعون الصديق (الولي) من القرن الثالث قبل الميلاد. تم شراء قطع الأراضي، بما في ذلك القبر، في عام 1876 من قبل منظمتين دينيتين يهوديتين تمثلان الطائفتين اليهودية السفاردية (الإسبانية) والأشكناز في القدس. في السنوات التالية، بنى الصندوقان الاستئمانيان المجتمعيان منازل في المواقع التي أصبح فيها حوالي 100 منزل يهودي.

بعد 72 عاما من الشراء الأولي، في خضم حرب عام 1948، أُجبر اليهود في الموقع على الفرار من منازلهم خوفا من الهجمات الأردنية والفلسطينية. (كان حي الشيخ جراح موقع هجوم 14 أبريل 1948، الذي أسفر عن مقتل قافلة من الأطباء والممرضات اليهود متوجهة إلى مستشفى هداسا على جبل المشارف). بحلول نهاية الحرب، كان الشيخ جراح، بما في ذلك المناطق اليهودية، تحت سيطرة الحكم الأردني الجديد العسكري للضفة الغربية.

في عام 1950، أصدر محافظ الضفة الغربية الأردني الإعلان رقم 55، الذي أعلن أن جميع الإسرائيليين “أعداء”، مما يسمح للدولة بمصادرة جميع المواقع والممتلكات المملوكة لليهود في الضفة الغربية بشكل منهجي. تشير التقديرات إلى أن إجمالي الأراضي التي صادرها الوصي الأردني على ممتلكات العدو بنحو 30 ألف دونم. تم هدم العديد من المنازل والمباني الأخرى، بما في ذلك جزء كبير من الحي اليهودي في المدينة القديمة. إجمالاً، استولى الوصي الأردني على ممتلكات حوالي 2000 يهودي، معظمهم في البلدة القديمة.

في الشيخ جراح كما في أماكن أخرى، تم استخدام الممتلكات اليهودية المصادرة حديثا لإيواء الفلسطينيين الذين فروا من داخل دولة إسرائيل الجديدة. في مشروع مشترك بين الأردن والأونروا في عام 1956، تم بناء منازل على قطع أرض يملكها اليهود في الشيخ جراح لإيواء 28 عائلة فلسطينية لاجئة.

منظر جوي للشيخ جراح عام 1931. (Public Domain / Matson Collection / US Library of Congress Catalog: https://www.loc.gov/pictures/collection/matpc/item/mpc2010007762/PP)

الوصي الأردني

يلعب الوصي الأردني دورا محوريا في هذه القصة، على الأقل بالنسبة للإسرائيليين. ورث القانونان الأردني والإسرائيلي فكرة “الوصي على ممتلكات العدو” من البريطانيين. في عام 1939، في الأيام الأولى من الحرب العالمية الثانية، أقر البرلمان البريطاني قانون التجارة مع العدو، الذي وضع جميع الممتلكات المملوكة لأفراد من دول المحور في جميع أنحاء بريطانيا وإمبراطوريتها البعيدة في أيدي وصي خاص للدولة خلال مدة الحرب.

بعد حرب عام 1948، فعلت الأردن وإسرائيل الشيء نفسه. صادرت الأردن جميع ممتلكات اليهود الذين فروا من المناطق التي خضعت للسيطرة الأردنية. استولى الوصي الإسرائيلي على أملاك الغائبين على ممتلكات الفلسطينيين الذين فروا من المناطق التي أصبحت لاحقا إسرائيل في تلك الحرب.

وتصرف الوصيان بطرق متطابقة مع الممتلكات التي جائتا لامتلاكهما، على الأقل في البداية. بموجب القانون، في الأردن كما في إسرائيل، لا يمكن للوصي أن يأخذ ملكية العقار، لكن يمكنه نقل الملكية من المالكين الأصليين إلى المالكين الجدد. الأردن فعلت ذلك بشكل جماعي. سلمت ملكية العقارات التي يملكها اليهود تحت رعايتها للفلسطينيين، وكثير منهم لاجئون من إسرائيل.

وهنا تبدأ قصة الشيخ جراح في زلة واضحة من قبل الوصي الأردني: في كل حالة تقريبًا استقر فيها الفلسطينيون في ممتلكات كانت يهودية سابقًا، سلم الوصي الأردني الملكية الرسمية إلى السكان الجدد. لكن ليس في الشيخ جراح.

فصيلة من الفيلق العربي الأردني على جدران البلدة القديمة في القدس، 1948. (ملكية عامة)

هناك أدلة على أن الوصي كان ينوي نقل الملكية، وقد جادل بعض الخبراء القانونيين على مر السنين بأن نقل الأردن للسيطرة على العقارات يرقى إلى نقل الملكية. الأردن نفسها زعمت مرارا بما في ذلك في شهر أبريل من هذا العام، أنها فعلت ذلك. لكن سلسلة من المحاكم الإسرائيلية، التي تستند في بعض الأحيان إلى أحكامها على الوثائق التي قدمتها الأردن، قضت بأنه على عكس الحالات الأخرى، لم يتم نقل الملكية أبدًا.

في الرواية الإسرائيلية، هذا الخطأ الواضح هو جوهر القضية التاريخي، ولسبب بسيط بما فيه الكفاية: في عام 1970، بعد ثلاث سنوات من سيطرة إسرائيل على المنطقة من الأردن في حرب الأيام الستة، أقر الكنيست الإسرائيلي قانونًا رسميًا اعترف بكل عملية نقل ملكية من يهودي إلى فلسطيني يقوم بها الوصي الأردني.

نص قانون الشؤون القانونية والإدارية على أن الوصي العام الإسرائيلي، وهو هيئة في وزارة العدل تتولى السيطرة على الممتلكات المصادرة، سيتم تسليمه السيطرة على جميع الممتلكات التي لا تزال في حوزة الوصي الأردني ولكن ليس تلك الممتلكات التي تم قد نقلها إلى شخص آخر مسبقا.

إن منطق ذلك القبول الجماعي لمصادرة الأردن للممتلكات اليهودية واضح. كان بعض المشرعين، بالطبع، يسعون إلى الحفاظ على حقوق السكان الفلسطينيين في تلك الممتلكات، لكن الدعم الواسع، بما في ذلك من الحكومة، لهذا الاعتراف الشامل كان لمصلحة ذاتية: الوصي الإسرائيلي نفسه قام بالكثير من نقل الملكية أيضًا، في المقام الأول ممتلكات الفلسطينيين الغائبين داخل إسرائيل للاجئين اليهود الذين وصلوا حديثا في السنوات التي تلت عام 1948. لم يكن من مصلحة إسرائيل خلق سابقة تجعل مثل هذا النقل قابلاً للتراجع.

ومع ذلك، في حين تم الاعتراف بملكية الفلسطينيين بشكل عام بموجب قانون 1970، فإن العائلات في الشيخ جراح، التي لم تتمكن من إثبات ملكيتها في المحاكم الإسرائيلية، لم تحصل على هذا الاعتراف.

صورة بانورامية لحي الشيخ جراح في القدس، مع مركز مدينة القدس في الخلفية، التقطت في مارس 2009. (Wikipedia / David Shankbone / CC BY)

لهذا السبب يرفض المسؤولون الإسرائيليون بشكل قاطع مزاعم التمييز، مثل اتهام صحيفة “نيويورك تايمز” بأنه في القدس الشرقية، “يُسمح لليهود باستعادة الممتلكات التي كانت تحت الملكية اليهودية قبل عام 1948″، لكن “العائلات الفلسطينية ليس لديها آلية قانونية لاستعادة الأرض التي كانوا يملكونها في القدس الغربية أو في أي مكان آخر في إسرائيل”.

بالنسبة للعقل الإسرائيلي، فإن مثل هذه الاتهامات تقارن بين التفاح والبرتقال في محاولة لطرد اتهام بالتمييز لا مكان له. لا يستطيع اللاجئون الفلسطينيون المطالبة بممتلكاتهم داخل إسرائيل لنفس السبب الذي يجعل معظم لاجئي القرن العشرين لا يستطيعون استعادة ممتلكاتهم في بلدانهم السابقة بما في ذلك مئات الآلاف من اللاجئين اليهود الذين فروا من العالم العربي في تلك السنوات. وللسبب نفسه، ليس لليهود أي مطالبات على الممتلكات التي سلمها الوصي الأردني.

من حي المغاربة إلى الشيخ جراح: استثناءات للقاعدة

يعاني سكان الشيخ جراح، ويعترف المسؤولون الإسرائيليون (الذين رفضوا جميعا التحدث بشكل رسمي) بسهولة، لكن معاناتهم هي الاستثناء المأساوي لقاعدة الاعتراف الإسرائيلي الشامل بملكية الفلسطينيين لمنازل كانت يهودية سابقا.

أولئك الذين يسعون للتأثير على صانعي القرار الإسرائيليين في قضية الشيخ جراح يجب أن يفهموا أن الادعاء الإسرائيلي المذكور أعلاه بأن إخلاء الشيخ جراح هو “نزاع عقاري خاص” ليس مجرد دعاية. صانعي القرار يؤمنون بذلك بجدية.

القوات الإسرائيلية تشتبك مع متظاهرين احتجاجا على إخلاء بعض العائلات الفلسطينية في حي الشيخ جراح بالقدس الشرقية، 7 مايو 2021 (Yonatan Sindel / Flash90)

كما ذكرنا سابقا، فإن الشيخ جراح هو استثناء لقبول إسرائيلي واسع لنقل الملكية الأردنية. كما أنه استثناء لمدة خمسة عقود ونصف لم يتم فيها تهجير أي فلسطينيين بشكل جماعي من أي جزء من القدس الشرقية.

في 10 حزيران (يونيو) 1967، وهو اليوم الأخير من حرب الأيام الستة، وجد الجيش الإسرائيلي المنتصر حديثا نفسه فجأة يسيطر على الحرم القدسي والحائط الغربي. لقد “كانت لحظة شافية، ولو فقط بسبب ال التي عوملت بها الأماكن المقدسة اليهودية تحت الاحتلال الأردني عندما تم هدم الحي اليهودي ومنع اليهود من الوصول إلى أماكنهم المقدسة”.

لفتح المواقع أمام اليهود مرة أخرى، قرر المسؤولون على الأرض هدم حي صغير مكتظ يضم حوالي 130 منزلا مواجها لحائط المبكى، ما يسمى بحي المغاربة. لقد كان تهجيرا جماعيا صارخا، دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة أو حتى الموافقة الرسمية، مما تسبب في إثارة الذعر حتى بين المسؤولين الإسرائيليين. كان هذا أيضا آخر عملية تهجير جماعي لفلسطينيي القدس. تضاعف عدد السكان الفلسطينيين في القدس بمقدار خمسة أضعاف في السنوات الـ 54 التي تلت ذلك، من أقل من 70.000 إلى أكثر من 350.000.

لذلك، بالنسبة للإسرائيليين، يعتبر الشيخ جراح استثناء بكل ما للكلمة من معنى. لا يُنظر إليه على أنه يمثل التجربة الفلسطينية في القدس الشرقية منذ عام 1967، ومحاولات تصويره على هذا النحو، بالنسبة للمسؤولين الإسرائيليين، الحي يعتبر مجرد فصل كئيب آخر قابل للتجاهل في الحروب الدعائية التي لا تنتهي.

رجال الإطفاء يخمدون سيارة تابعة لعائلة يهودية أضرمت فيها النيران خلال احتجاج على خطط لإجلاء بعض العائلات الفلسطينية في حي الشيخ جراح بالقدس الشرقية، 6 مايو، 2021 (Olivier Fitoussi / Flash90)

الحرب الهادئة

ثم هناك التجربة ووجهة النظر الفلسطينية.

لا داعي للقول أن أيا من ما سبق لا يمثل أي راحة للعائلات الفلسطينية في الحي الذين أمضوا الجزء الأكبر من خمسة عقود يقاتلون من أجل الاعتراف بهم فيه ضد الإخلاء في المحاكم الإسرائيلية. إنهم ليسوا مواطنين إسرائيليين. إنهم لا يشعرون بالحماية من قبل مؤسسات الإسرائيلية، ولا يعتقدون حقا أن الجماعات اليهودية الخاصة المدفوعة أيديولوجيا التي تقاضي الممتلكات وتعتزم تهجيرها لا تدعمها الدولة الإسرائيلية.

بدأ الخلاف القانوني على الممتلكات فور إقرار قانون 1970، الذي اعترف بنقل الملكية الأردنية وسمح للمالكين اليهود السابقين لممتلكات في القدس الشرقية باستعادة تلك الممتلكات في الحالات التي فشل فيها الوصي الأردني في نقل الملكية.

في عام 1972، تقدمت المؤسستان اليهوديتان اللتان امتلكتا المواقع منذ عام 1876 بطلب إلى الوصي العام الإسرائيلي لتسجيل ملكيتهما. ثم طالبوا بإخلاء السكان الفلسطينيين الذين سكنوا الحي منذ 16 عاما.

كان رد فعل الفلسطينيين على المحاكم الإسرائيلية بطيئا، واستغرق الأمر بضع سنوات قبل أن يقدموا ادعاء متماسكا بأنهم مالكون شرعيون للأرض.

تناولت قضايا المحكمة التي تلت ذلك الجوانب الفنية المعقدة لقانون الملكية، مع الطبيعة القانونية للوصاية، مع الوزن الذي يجب أن تحمله إجراءات الدولة الأردنية في الإجتهادات الإسرائيلية، وما إلى ذلك. كما تباينت الادعاءات الفلسطينية، بما في ذلك الحجة القائلة بأن الأردن نقل ملكية الأرض في الواقع، وأن شراء الصناديق الاستئمانية اليهودية للأرض في عام 1876 كان خاطئا ولم يمنحهم الملكية الأصلية.

لكن المحصلة النهائية عند كل منعطف كانت بسيطة نسبيًا: فشلت العائلات الفلسطينية في إظهار ملكيتها، وحتى القضاة الإسرائيليون الأكثر تعاطفا لم يجدوا أي سبب قانوني للحكم ضد الصناديق الاستئمانية اليهودية.

قبر شمعون الصديق (الولي) في الشيخ جراح في القدس، 24 أبريل 2012 (Matanya Tausig / Flash90)

في عام 1982، وافق محامي العائلات الفلسطينية على تسوية تعترف بملكية الصناديق ولكنها تمنح السكان وضع “المستأجر المحمي”، مما يجعل من الصعب للغاية إخلائهم طالما أنهم دفعوا إيجارا ضئيلا واستمروا في الحفاظ على الممتلكات.

رفض السكان التسوية، قائلين إن المحامي قد ضللهم، ورفضوا دفع الإيجار قبل القرار وبعده.

ثم جاء المنعطف الدراماتيكي التالي في القضية، عندما أصبح القتال على منازل الشيخ جراح على الحدود الضيقة لنزاع أرض مليء بالمأساة ولد في فوضى وتهجير الحرب وأصبح جزءا من معركة أوسع حول الهوية والتركيبة السكانية ومستقبل القدس.

في عام 2000، تم تأسيس شركة إسرائيلية تسمى “نحالات شمعون” كشركة تابعة لشركة أمريكية مسجلة في ولاية ديلاوير تسمى أيضا “نحالات شمعون”. وبعد ثلاث سنوات، في عام 2003، اشترت شركة نحالات شمعون المحدودة حقوق قطع أراضي الشيخ جراح من الصناديق الاستئمانية اليهودية التي كانت في معظمها منتهية في ذلك الوقت وغير موجودة مقابل حوالي 3 ملايين دولار.

وفقا للصحفي أوري بلاو من موقع “هشومريم”، وهو موقع صحفي استقصائي إسرائيلي، فإن الأموال جاءت من هولندا، وتم تنفيذ العمل القانوني من قبل شركة محاماة في نيويورك، ولكن الهوية النهائية للمانحين وأصحاب المصلحة في شركة نحالات شمعون المحدودة أي، هوية البشر الذين يدعون الملكية بالفعل في الشيخ جراح لا تزال مجهولة.

فلسطينيون ونشطاء يساريون يحتجون على طرد عائلات فلسطينية من منازلها في نزاع على الملكية في حي الشيخ جراح بالقدس. 16 أبريل 2021 (Yonatan Sindel / Flash90)

هؤلاء الأفراد واجهوا الكثير من المتاعب لإخفاء أنفسهم. “نحالات شمعون” المحدودة هي الجزء السفلي من شبكة من الشركات المسجلة في بلدان مختلفة، وكلها تهدف إلى إخفاء الأطراف التي تقف وراء الجهود القانونية الباهظة لطرد العائلات الفلسطينية. كشف التحقيق أن ممثلها في الإجراءات القانونية في إسرائيل هو تساحي مامو، الناشط الاستيطاني المخضرم الذي أمضى الجزء الأكبر من ثلاثة عقود في تأسيس شركات واجهة لشراء الأراضي والممتلكات من الفلسطينيين في جميع أنحاء الضفة الغربية والقدس الشرقية.

لذا بينما يتم إخفاء مالكي شركة نحالات شمعون المحدودة، فإن نواياها ليست مخفية.

منذ عام 2003 فصاعدا، لم يعد المطالبون الإسرائيليون بالشيخ جراح مالكين سابقين، ولم يعودوا أفرادا أو منظمات مرتبطة بالمجتمع اليهودي القديم في القدس قبل قيام الدولة، والذي انقلب هو نفسه بسبب حرب عام 1948، ولم يعد بإمكانهم الادعاء بأن النزاع هو مجرد عقارات.

لا شيء من هذا له أي تأثير على القضية القانونية الضيقة. وجهة النظر الأيديولوجية لأحد الجانبين في نزاع على الملكية ليست ذات صلة بمسألة الملكية. كما أنها لا تغير كثيرا بالنسبة للأيديولوجيين والمتحدثين الرسميين الفلسطينيين، الذين لا يتعاطفون كثيرًا مع معاناة الجانب اليهودي في الماضي أو تجاه أي فارق أخلاقي أو سياسي يتمثل في التغيير. لكن الفلسطينيين العاديين الذين يعيشون في تلك المنازل شعروا بالتغيير بشكل عميق. وقد تحول طلب طردهم، الذي اعتبروه غير عادل، إلى افتراس مدفوع أيديولوجيا.

كانت حرب هادئة جارية، وقد وصلت في نهاية المطاف إليهم.

اشتباكات بين متظاهرين والشرطة الإسرائيلية بعد أن دمرت السلطات الإسرائيلية متجرا في حي سلوان بالقدس، 29 يونيو 2021 (Jamal Awad / Flash90)

تقرير كلوغمان

في تشرين الأول (أكتوبر) 1991، دخلت مجموعة من النشطاء اليهود من اليمين المتطرف بشكل مفاجئ وادعت ملكيتها لعدة منازل فلسطينية في وادي حلوة في حي سلوان في القدس. وتصدرت هذه الخطوة عناوين الصحف وأثارت ردود فعل غاضبة من اليسار الإسرائيلي.

بعد أقل من عام، في آب (أغسطس) 1992، أمر رئيس الوزراء المنتخب حديثا يتسحاق رابين بتشكيل لجنة رفيعة المستوى للتحقيق في كيفية حصول الجماعات اليمينية على الحقوق القانونية للمنازل في عمق الأحياء الفلسطينية. اللجنة، التي يرأسها المدير العام لوزارة العدل حاييم كلوغمان، كُلفت على وجه التحديد بمهمة تحديد ما إذا كانت هيئات الدولة تساعدهم في ذلك.

التقرير الذي أصدرته تلك اللجنة أرعب رابين وأدى إلى قمع هادئ لمثل هذه الأنشطة في السنوات التي تلت ذلك. من بين النتائج التي توصلت إليها لجنة كلوغمان أن الوصي العام قد تعاون مع الجماعات اليهودية للإعلان عن منازل في سلوان وأماكن أخرى على أنها “ممتلكات الغائبين” دون زيارتها، دون تحديد ما إذا كانت مسكونة أو حتى رسم خرائط واضحة للممتلكات، وفي كثير من الأحيان الأساس كان فقط على الوثائق التي قدمتها المجموعات النشطة للغاية التي سعت للمطالبة بالممتلكات.

وأشار تقرير اللجنة إلى أنه في قضايا محددة وصلت إلى المحاكم الإسرائيلية، اعترف الوصي بأنه تم تحديد أن المنازل ليست مملوكة لسكانها الفلسطينيين فقط بناء على إفادة خطية من فرد واحد دفعتها المجموعات الناشطة لتقديم الإقرارات المذكورة. تم إعلان المنازل على أنها “غائبة” واستولى عليها الوصي دون إخطار أو منح أي فرصة للاستئناف لشاغليها الفلسطينيين وأصحابها القدامى. العديد من هذه القضايا المذكورة في التقرير نقضت لاحقًا من قبل المحاكم، التي انتقدت أحكامها بشدة سلوك الوصي.

وصف تقرير كلوغمان تصرفات الوصي على أنها “معيبة إلى أقصى حد” وفصل جهدا منهجيا على ما يبدو من قبل الوصي في تلك السنوات “لسرقة منازل العائلات الفلسطينية بشكل فعال بالتعاون مع مجموعات ناشطة يمينية تسعى للاستيلاء عليها”.

يتسحاق رابين، رئيس حزب العمل الإسرائيلي، يتحدث إلى الصحفيين يوم الجمعة، 26 يونيو، 1992 في تل أبيب، حيث أكدت النتائج الرسمية فوزه في الانتخابات على رئيس الوزراء يتسحاق شامير. (AP Photo / Nati Harnik)

تم تقديم التقرير إلى حكومة رابين في سبتمبر 1992، وأمر النائب العام آنذاك يوسف حريش بوقف الممارسات التي وصفها كلوغمان بالتفصيل. ولكن بشكل حاسم، لم تبذل الحكومة أي جهد لإعادة الممتلكات (على الرغم من تدخل المحاكم في بعض الحالات عندما طعن السكان الفلسطينيون في المصادرة)، لم يتم اتخاذ خطوات ذات مغزى لمعاقبة أي مسؤول على أفعال غير قانونية اتخذت في السنوات السابقة، ولا تم وضع آلية لضمان عدم تكرار سلوك الوصي. في الواقع، تم دفن تحقيق مراقب الدولة في القضية، الذي أمر به مجلس الوزراء في البداية في عام 1992، لاحقًا من قبل حكومة نتنياهو في عام 1998 ولم يتم الإعلان عنه مطلقًا.

بالنسبة لفلسطيني مقيم في القدس الشرقية، هناك أكثر من مجرد عدم ثقة في نوايا الحكومة الإسرائيلية في العمل. تتمتع هيئات الدولة الإسرائيلية بتاريخ من العمل عن كثب مع مجموعات النشطاء اليمينية الخاصة للسيطرة على منازل الفلسطينيين في مناطق ذات أهمية استراتيجية حول البلدة القديمة في القدس، حتى، في بعض الأحيان، في انتهاك صارخ للقوانين الإسرائيلية والإجراءات الأساسية الواجبة. كانت هذه، على الأقل، وجهة نظر تحقيق الحكومة الإسرائيلية في سلوك الوصي في التسعينيات.

إختفاء دولة إسرائيل من الصورة

ويقول الفلسطينيون إن هذا يحدث الآن مرة أخرى.

الشيخ جراح حي صغير. تواجه 13 عائلة النزوح في قضية قضائية محددة أثارت الكثير من الاهتمام الدولي مؤخرا وأثارت اشتباكات واضطرابات عنيفة في الموقع في شهر مايو.

لكن تلك العائلات ليست وحدها. يصر المسؤولون الإسرائيليون على أنه لم تحدث عمليات نزوح جماعي للفلسطينيين منذ عام 1967؛ إنهم على حق. لكن الأمور تغيرت في السنوات الأخيرة. ببطء، وب مجزأة، دون أن يلاحظها أحد إلى حد كبير أو بتجاهل مقصود من المسؤولون الإسرائيليون، بدأت نزاعات الملكية في السنوات الأخيرة ضد مئات الأسر الفلسطينية في منطقة سلوان المترامية الأطراف، وهي سلسلة من الأحياء المحيطة بالبلدة القديمة.

منظر لحي سلوان في القدس الشرقية، 8 ابريل 2021 (Yonatan Sindel / Flash90)

إذا قام المرء بتصغير قضية الشيخ جراح الضيقة لتشمل التلال والوديان المحيطة بالبلدة القديمة، فوفقا لأرقام الأمم المتحدة استنادا إلى تقارير فلسطينية، فإن حوالي 218 أسرة فلسطينية يعيش فيها 970 شخصا يواجهون الآن مرحلة ما من إجراءات الإخلاء ضدهم. مجموعات النشطاء اليساريين تستشهد بأعداد أكبر. ولكن حتى لو كان الرقم الحقيقي هو نصف ذلك، فإن الصورة الإجمالية ترقى إلى حملة تهجير غير مسبوقة ومنسقة جميعها ممولة ومدارة بشكل خاص، وتتطلب فقط دعما عرضيا وهادئا من عدد صغير من البيروقراطيين الإسرائيليين المجهولين في المحطات الرئيسية.

العلاقة بين إسرائيل الرسمية والشركات الخاصة التي تتابع القضايا القانونية ضعيفة بما يكفي لدرجة أن بيروقراطية الدولة، بما في ذلك القيادة السياسية، يمكنها أن تدعي بصدق أنه ليس لها دور في عمليات الإخلاء وتضع ثقتها في المحاكم لتسوية الأمور.

لكن الدولة، حتى في ظل جهلها الذي كسبته بشق الأنفس وابتعادها بعناية عن الإجراءات، تظل لاعبا مركزيا. لديها خيارات سياسية رفضت صراحة ممارستها دفاعا عن الفلسطينيين في القدس الشرقية.

في حين أن العديد من الإسرائيليين مرتبكون حقا من الاتهام بأن الفلسطينيين يتعرضون للتمييز عندما يتعلق الأمر بقانون الملكية، فإن الأمر يتعلق بحملة جديدة مزدهرة يديرها القطاع الخاص لأوامر الإخلاء، وليس في تشريعات من سبعينيات القرن الماضي، حيث يصعب تجنب التمييز.

من الحالات الموصوفة في تقرير كلوغمان إلى إجراءات الإخلاء الجديدة في سلوان والشيخ جراح، علم السكان الفلسطينيون أنه يمكنهم الاستيقاظ ذات صباح ليكتشفوا أن منزلهم الذي دام ستة عقود لم يعد ملكهم.

صورة توضيحية: عناصر من حرس الحدود في نقطة مراقبة بالقرب من حي سلوان في القدس الشرقية، 30 اكتوبر 2014 (Miriam Alster / Flash90)

هناك مبدأ قانوني إسرائيلي مقتبس من قانون إنجليزي يعود تاريخه إلى العصور الوسطى يُعرف باسم “السوق العلني” أو المفتوح. يتعلق المبدأ بشراء البضائع المسروقة عن غير قصد. إذا اشترى شخص ما سلعة من بائع دون أن يعرف أنها سُرقت من طرف ثالث وقام بذلك في سوق مفتوح ومعروف في النهار أي في ظروف يكون فيها من غير المعقول افتراض أنها سُرقت وحيث ممكن أن ضحية السرقة قد يكتشفتها أملاكه المفقودة لو ذهب بحثا عنها يحتفظ المالك الجديد الذي سلم أمواله إلى اللص الذي مضى منذ زمن وقت طويل على ملكيته.

ضمن الخط الأخضر، أيد الوصي الإسرائيلي والمحاكم بشكل متكرر مبدأ “السوق العلني” لممتلكات الغائبين. أي، إذا تم اعتبار المنزل المملوك لفلسطينيين داخل إسرائيل مهجورا بعد عام 1948، فقد تم أخذه من قبل الوصي وتسليمه إلى عائلة لاجئة يهودية وصلت حديثا، فقط ليحضر المالك الفلسطيني ويطلب إعادة المنزل إليهم على النحو الصحيح على أساس أنهم لم يكونوا أبدا “غائبين” أن المالك الفلسطيني سيكتشف أن نقل الوصي كان نهائيا، حتى لو كان بناءً على معلومات غير صحيحة عند تنفيذه. يمكن للفلسطيني المطالبة بالتعويض، ولكن ليس الممتلكات المفقودة.

في القدس الشرقية، الأمور لا تسير على هذا النحو. السكان الفلسطينيون لا يتمتعون بالأمن الذي يوفره افتراض السوق العلنب وميل السلطات الإسرائيلية إلى تفضيل الاستقرار على التراجع عن المظالم القديمة. في القدس الشرقية، يمكن أن تصبح المعلومات الجديدة، حتى من الأطراف ذات المصلحة الذاتية وبدون تحقق ذي مغزى أو التحقق من الحقائق، ذريعة لإصدار مطالبات جديدة بالملكية بعد ستة عقود وليس حتى من قبل المالكين الأصليين، ولكن من قبل مجموعات ناشطة تم تحديدها من قبل وصي حفظ الأملاك التي يتم الاستيلاء عليها.

ثم هناك حقيقة أن جهات غير معروفة تطالب بالمنازل. إنها حقيقة يجب أن تشغل بال صانعي السياسة الإسرائيليين أكثر من الفلسطينيين. ماذا يعني أن الممثلين المجهولين الذين واجهوا قدرا كبيرا من المتاعب للاختباء خلف الشركات الوهمية يمكنهم البدء في شراء حقوق ملكية منازل في بعض العقارات الأكثر حساسية وتنازعا في العالم؟

رجال شرطة اسرائيليون يخلون فردا من عائلة شماسنة الفلسطينية من المنزل الذي عاشوا فيه منذ اكثر من نصف قرن، في حي الشيخ جراح العربي في القدس الشرقية، 5 سبتمبر 2017 (AFP Photo / Ahmad Gharabli)

هذا ليس سؤالا قانونيا، ولكنه سؤال يتعلق بالسياسة. ماذا لو أخذ الأمراء السعوديون، على سبيل المثال، في الاعتبار الأساليب التي تستخدمها شركة “نحالات شمعون” المحدودة، وتشكيل شركات وهمية في الخارج، والبدء في شراء عقارات في القدس وفي جميع أنحاء إسرائيل لتسليمها للفلسطينيين؟ هل ستستمر الحكومة الإسرائيلية في الوقوف مكتوفة الأيدي والثقة في حكمة المحاكم بينما تُبذل جهود خاصة سرية لإعادة تشكيل التركيبة السكانية للأماكن المتنازع عليها؟

والأهم من ذلك، بالنظر إلى التوترات والعنف المحيط بعمليات إخلاء الشيخ جراح، يمكن لإسرائيل أن تسأل نفسها بشكل عادل عن مدى القوة التي تريد منحها للجهات الأجنبية غير الخاضعة للمساءلة لإشعال النار في القدس حسب هواهم.

وكما قال مسؤول إسرائيلي كبير سابق بصراحة: “لا ينبغي لدولة إسرائيل أن تسمح لمستقبل القدس الشرقية بأن تمليه أجندة الفاعلين الأيديولوجيين الفرديين. لا أعتقد أن القدس الشرقية يجب أن تكون الغرب المتوحش لأي شخص”.

كان هذا الرأي القائل بأن الدولة لديها الكثير على المحك في المركز المقدس في القدس بحيث لا تتسامح مع الجهود الخاصة من النوع الذي تقدمه شركة نحالات شمعون المحدودة ذات يوم سائدا في اليمين الإسرائيلي. عندما استولت مجموعة من النشطاء اليمينيين على منازل في رأس العامود في سبتمبر 1997، قام رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو، الذي كان قلقا بشأن المعارضة الفلسطينية والدولية، بمنع الاستيلاء وأصر على أنه لن يسمح للجهات الخاصة بتحديد مصير القدس أو تقويض علاقة إسرائيل بالولايات المتحدة أو المجتمع الدولي.

“دخول العائلات اليهودية إلى رأس العامود مضر بالقدس وسيء لدولة إسرائيل”، قال نتنياهو لراديو إسرائيل في ذلك الوقت. “بينما دخلت العائلات بشكل قانوني ممتلكات يملكها يهود، فإن الحكومة وحدها هي التي ستقرر الاستيطان في المناطق الحساسة”.

الرئيس الأمريكي آنذاك بيل كلينتون ورئيس الوزراء بنيامين نتنياهو في مؤتمر صحفي مشترك في البيت الأبيض في واشنطن، 13 فبراير 1997 (AP Photo / Ron Edmonds)

أو كما نقل “راديو إسرائيل” عن وجهة نظر وزير الخارجية آنذاك ديفيد ليفي: “إن دخول العائلات اليهودية إلى بنايات في رأس العامود غير ضروري وضار. إن الإجراءات التي يتخذها هؤلاء الأفراد غير مقبولة، خاصة وأننا نسعى جاهدين لتجاوز العقبات في عملية السلام. لكل يهودي الحق في العيش في القدس، التي تتمتع إسرائيل بالسيادة عليها، لكن الحكومة الإسرائيلية مسؤولة عن الحفاظ على السلامة العامة لليهود والعرب على حد سواء، وليس إثارة الإضطرابات والتوتر”.

بالنسبة لسكان الشيخ جراح الفلسطينيين، فإن الموجة المتزايدة من إخطارات الإخلاء في القدس الشرقية هي دليل على أن تهجيرهم الذي بدأ في عام 1948 لم ينته حقًا. ولكن حتى بالنسبة لعدد كبير من المسؤولين الإسرائيليين الذين يتحدثون بشكل غير رسمي، فإن المشاكل الجديدة ليست مسألة يسار مقابل يمين أو فلسطيني مقابل إسرائيلي. يتعلق الأمر بالاستقرار والحكم الأساسي.

حي الشيخ جراح، بالإضافة إلى معناه الأعمق وأهميته لكل جانب، هو أيضا مجرد نزاع على الملكية نشأ في الفوضى الاجتماعية والقانونية لعام 1948. لكن على مدار العقدين الماضيين، كان الحي في قلب نزاع مختلف تماما، تقريبا حملة خاصة على يد الفاعلين الأيديولوجيين لجعل ملكية المنازل الفلسطينية في القدس هشة. تحمل تلك الحملة عواقب على الفلسطينيين والإسرائيليين وخيارات السياسة الإسرائيلية في كل من القدس وعلى المسرح العالمي. كما أن اللامبالاة المتعصبة للحكومة الإسرائيلية قد منحت أيديولوجيين خاصين وغير معروفين في كثير من الأحيان سلطة تحديد توقيت وحجم أي تداعيات.

“نحن ندعي السيادة على القدس الشرقية”، اشتكى أحد المسؤولين. “يجب أن نبدأ في التصرف على أننا كذلك”.