"الخطة البديلة".. سيناريوهات واشنطن حال فشل محادثات "نووي" إيران

“أقصى قدر من الضغط أو التخريب” .. خيارات قد تلجأ إليها واشنطن وائتلاف القوى الراغبة في منع إيران من امتلاك أسلحة نووية إذا فشلت المفاوضات.

وهذه الخيارات التي تأتي على خلفية “مماطلة إيران وتنصلها من التزاماتها” تقرب طهران من العواقب الوخيمة التي قد تلجأ إليها واشنطن وائتلاف القوى الراغبين في منعها من امتلاك سلاح نووي.

• عرقلة المحادثات “النووية” .. مؤسسة خامنئي تقود المفاوضات
• “خلافات كبيرة” .. فرنسا تعلق على المحادثات النووية الإيرانية

وبحسب ورقة بحثية أعدها مركز الإمارات للسياسات حول “خطة واشنطن البديلة في حال فشل المفاوضات” ، فقد ساد شعور بالإحباط لدى الإدارة الأمريكية حول إمكانية العودة إلى الاتفاق النووي مع إيران ، وماذا ستنجح. كخطة بديلة للتعامل مع الوضع.

الأسابيع القليلة المقبلة حاسمة بالنسبة للمفاوضات النووية بين إيران والولايات المتحدة ، في وقت كانت هناك بعض الرسائل من طهران حول عودتها إلى طاولة المفاوضات.

ورغم أن القيادة الإيرانية الجديدة لا تزال مترددة في إعلان العودة الرسمية لمفاوضات فيينا ، فإن وفدًا من الخارجية الإيرانية سيعقد اجتماعات في بروكسل خلال الأيام القليلة المقبلة لمعرفة أين وصلت الأمور في الجولات السابقة لمفاوضات فيينا.

بالنسبة لواشنطن ، تمثل هذه الاجتماعات الفرصة الأولى لاختبار نبض فريق التفاوض الإيراني الجديد.

هناك توقعات كبيرة بين إدارة بايدن ، على الرغم من وجود ضغوط متزايدة للتوصل إلى خطة بديلة في ظل عدم إحراز تقدم سريع في المفاوضات.

الإحباط الأمريكي

أعرب روبرت مالي ، كبير المفاوضين الأمريكيين ، عن إحباطه في 13 أكتوبر / تشرين الأول من تكتيكات المماطلة الإيرانية.

وأشار إلى أن “كل يوم لا يعود فيه الإيرانيون إلى طاولة المفاوضات يعني بالنسبة لنا أن هذا الفريق قد لا يكون جاهزًا في الواقع للعودة إلى الاتفاق النووي. يجب أن نستعد لعالم لا توجد فيه قيود على إيران النووية. وخيارات الدراسة للتعامل مع ذلك “.

هناك احتمال كبير أن تختار إيران مسارًا مختلفًا بعيدًا عن المسار الدبلوماسي ، ويجب علينا التنسيق مع إسرائيل وشركاء آخرين في المنطقة بشأن هذه النتيجة “.

يعود الإحباط الأمريكي إلى سببين رئيسيين: الأول هو الدليل المتزايد شبه اليومي على أن إيران قريبة جدًا من تجاوز العتبة النووية من حيث مستويات تخصيب اليورانيوم.

مخزون إيران من اليورانيوم المخصب يتزايد بنسبة 60٪ ، وهو قريب جدًا من المستوى المطلوب لصنع قنبلة ذرية. جاء التسريع في عملية التخصيب بفضل نشر طهران لأجهزة طرد مركزي أكثر تطوراً لتنقية المواد الانشطارية.

وتشمل التطورات المقلقة أيضًا تحويل غاز سادس فلوريد اليورانيوم المخصب إلى معدن اليورانيوم – الذي يُرجح استخدامه في صنع القنابل النووية – فضلاً عن إعاقة عمليات التفتيش التي تقوم بها الوكالة الدولية للطاقة الذرية.

أثناء وجوده في واشنطن في 19 أكتوبر / تشرين الأول ، دق مدير الوكالة الدولية للطاقة الذرية رافائيل جروسي ناقوس الخطر ، موضحًا لوزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين أن الوكالة لم تعد قادرة على مراقبة أنشطة طهران النووية.

وسيشهد شهر نوفمبر المقبل اجتماعا لمجلس محافظي الوكالة ، ومن المتوقع أن يتضمن جدول أعمال الاجتماع النظر في توبيخ إيران.

لكن النقطة بالنسبة لواشنطن واضحة: لقد تم الآن تقليص الوقت الذي تستغرقه إيران “لتجاوز العتبة النووية” إلى حوالي شهرين إلى ثلاثة أشهر.

يعتقد ديفيد أولبرايت من معهد العلوم والأمن الدولي أن هذا قد يصل إلى شهر.

على أي حال ، يعد الإطار الزمني حالة ملحة للغاية ، وهي أقصر بكثير من السنة أو أكثر التي عاشها العالم عندما كانت خطة العمل الشاملة المشتركة سارية المفعول.

لكن بالطبع ، إنتاج اليورانيوم الذي يمكن استخدامه لصنع سلاح نووي يختلف عن امتلاك سلاح نووي ، وتشير التقديرات إلى أن تركيب رأس حربي نووي على صاروخ قد يستغرق عامين آخرين.

الأنشطة التخريبية

تهدف الأنشطة التخريبية الإسرائيلية ، جزئيًا ، إلى إطالة أمد هذه العملية ، التي تتطلب تقدمًا تقنيًا أساسيًا.

وقال مدير الموساد الإسرائيلي السابق يوسي كوهين ، الذي ترك منصبه خلال صيف العام الجاري ، في تصريحات أخيرة إن “إيران ليست قريبة حتى من امتلاك سلاح نووي” نتيجة ما وصفه بـ “جهود قديمة من قبل بعض القوى. في العالم.”

ولعل ما يعنيه كوهين هو أنه على الرغم من أن إيران أثبتت قدرتها على تخصيب اليورانيوم بتركيز كافٍ لصنع سلاح نووي ، عملت إسرائيل على تقليص قدرة إيران على وضع هذا الوقود في رأس حربي.

يعود جزء من هذا النجاح إلى التنسيق الوثيق بين وكالة المخابرات المركزية الأمريكية والموساد الإسرائيلي تحت إدارة ترامب.

على الرغم من هذا التعاون مع إسرائيل ، فإن الولايات المتحدة غير راضية.

والواقع أن السبب الثاني للقلق المتزايد لدى الجانب الأمريكي من احتمال فشل المحادثات النووية مع إيران يعود إلى استعداد إسرائيل للقيام بعمل عسكري بالإضافة إلى إجراءات تل أبيب التخريبية ضد البرنامج النووي الإيراني.

في هذا السياق ، يجب على واشنطن إغراء تل أبيب لضمان التنسيق الوثيق بين الجانبين. ولتحقيق هذا الهدف بدأت إدارة بايدن في إظهار الحزم بالإعلان عن وجود سيناريوهات بديلة في حال فشل الدبلوماسية.

بلينكين – الذي كان يبعث رسائل منذ بداية صيف هذا العام بأن صبر الإدارة الأمريكية ينفد من التوصل إلى نتيجة في المحادثات النووية – ذهب إلى أبعد من ذلك خلال اجتماع ضم وزيري خارجية الإمارات العربية المتحدة وإسرائيل. في 13 تشرين الأول (أكتوبر) الماضي ، حذر طهران من أن هناك خيارات أخرى قيد الدراسة ، قائلاً إن “الطريق أمامنا للدبلوماسية بدأ يتقلص تدريجياً. لذلك ، نتابع تصريحات إيران وموقفها بحذر شديد … نحن مستعدون لذلك”. التحول إلى خيارات أخرى في حال لم تغير إيران مسارها “.

لكن وزير الخارجية الإسرائيلي يائير لابيد كان أكثر صراحة عندما حذر مرة أخرى من أن إسرائيل ستتصرف بعمل عسكري إذا لزم الأمر لمنع إيران من تطوير سلاح نووي.

وأضاف لبيد: “هناك لحظات يتعين فيها على الدول استخدام القوة لحماية العالم من الشر ، وعلينا أن نتحرك إذا اقترب نظام إرهابي من امتلاك سلاح نووي. وعلينا أن نوضح أن العالم المتحضر لن يسمح بذلك. واذا كان الايرانيون لا يعتقدون ان العالم جاد “. إذا تم منعهم ، فسوف يسارعون للحصول على القنبلة “.

كما التقى لابيد مع نائب الرئيس الأمريكي كامالا هاريس ومستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان لنقل مخاوف إسرائيل بشأن احتمال تجاوز إيران العتبة النووية ، والحاجة إلى خطة بديلة لخطة العمل الشاملة المشتركة.

أقصى ضغط

كل هذا يؤدي إلى ضغوط متزايدة في واشنطن لوضع خطة بديلة في حال وصلت المحادثات في بروكسل وفيينا إلى طريق مسدود مرة أخرى. من الواضح الآن أن إيران زادت مستويات تخصيب اليورانيوم ، وعملت على أجهزة طرد مركزي أكثر تطوراً ، ونفذت أعمالاً للحصول على معدن اليورانيوم ، وخلقت عقبات جديدة أمام مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية.

كل هذه الخطوات تنتهك الاتفاقية النووية لعام 2015. إن إقناع إيران بالتراجع عن هذه الانتهاكات مقابل تخفيف محدود للعقوبات هو هدف غير واقعي.

ومما يزيد الطين بلة أن إيران ليست في عجلة من أمرها للتوصل إلى اتفاق. من وجهة نظر إيران ، وخاصة بالنسبة للقيادة المتشددة الجديدة بقيادة إبراهيم رئيسي ، فإن أمريكا غير جديرة بالثقة. والأهم من ذلك ، أن الفوائد الاقتصادية لخطة العمل الشاملة المشتركة لم تدم طويلاً لهذا السبب ، وتعتقد إيران الآن أنها صمدت أمام أسوأ ضغوط اقتصادية يمكن أن تمارسها أمريكا عليها. من المؤكد أن العقوبات المصاحبة لوباء كورونا وتراجع أسعار النفط حتى وقت قريب أضرت بإيران كثيرًا ، حيث انكمش الاقتصاد بنسبة 6٪ في 2018 و 7٪ في 2019. كما فقد الريال الإيراني 85٪ من قيمته. منذ عام 2017 ، وقفز معدل التضخم السنوي مؤخرًا إلى 45٪.

ومع ذلك ، يتحسن الاقتصاد الإيراني الآن حيث قدر صندوق النقد الدولي في أبريل أن الاقتصاد الإيراني سينمو بنسبة 3٪ في عام 2021 ، كل ذلك قبل الارتفاع الأخير في أسعار النفط.

مع مواجهة واشنطن لمثل هذه الجرأة الإيرانية ، سيتعين على إدارة بايدن اتباع استراتيجية ذات مسارين: أولاً ، ستهدف إلى التنسيق عن كثب مع الحلفاء الإقليميين لتجنب أي مفاجأة أحادية الجانب ، وضمان التنسيق العسكري والاستخباراتي الكامل.

أما المسار الثاني فسيكون ضغطا اقتصاديا مباشرا على إيران بمحاولة إقناع الصين وروسيا بالعمل بشكل مشترك ومتعدد الأطراف ، وهو ما يفرض بشكل مثالي من خلال الأمم المتحدة. سيكون المسار الثاني أكثر صعوبة من الأول.

تشير كل هذه الديناميكيات إلى أنه من الصعب جدًا على واشنطن احتواء إيران بشكل فعال من خلال عقوبات متعددة الأطراف بينما تنخرط في منافسة بين القوى العظمى مع كل من بكين وموسكو. ببساطة ، لا توجد فرصة للنجاح بالنسبة للخطة الأمريكية (ب) للضغط الأقصى على إيران عندما تكون الصين على استعداد لاستثمار مئات المليارات من الدولارات في إيران وروسيا ليست في مزاج جيد للتعاون مع إدارة بايدن.

الخطة ب

من المرجح أن تستأنف المحادثات النووية أولاً في بروكسل ، ومن المرجح أن تستمر في وقت لاحق بجولة جديدة في فيينا.

ومع ذلك ، فإن الحقائق على الأرض – في كل من إيران والشرق الأوسط وواشنطن – تتغير بسرعة. إيران أقرب من أي وقت مضى إلى العتبة النووية ، ولدى إسرائيل الآن حكومة جديدة أكثر استعدادًا لاستئناف تعاون استخباراتي أقوى مع الولايات المتحدة.

إن دول الخليج العربي قلقة من فك ارتباط الولايات المتحدة بالشرق الأوسط في أعقاب الفشل الأمريكي في أفغانستان ، ومستعدة لتعميق شراكتها الأمنية مع واشنطن.

بينما تفضل الصين وروسيا المزيد ، وليس أقل ، من التعاون الاقتصادي مع طهران ، فإن إدارة بايدن منشغلة بشكل متزايد بأجندة اقتصادية متعثرة في الداخل.

على هذا الأساس ، فإن أي بحث عن خطة بديلة لحملة الضغط الأقصى الأمريكية على طهران يجب أن يتعامل مع هذا السياق الجديد والمعقد.

في ظل غياب المساعدة الروسية والصينية في هذا الصدد ، يبدو أن نظام العقوبات الاقتصادية الجديد برعاية الأمم المتحدة ضد إيران مستحيل.

سيكون البديل هو ممارسة أقصى قدر من الضغط من قبل تحالف القوى الراغبة ، المكون من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي واليابان.

قبل الشروع في مثل هذا الضغط الاقتصادي ، يمكن الافتراض أن واشنطن ستمنح النهج الدبلوماسي أقصى فرصة ممكنة. في غضون ذلك ، ستواصل إيران تخصيب اليورانيوم.

وإذا لعبت إيران دورًا في محاولة لكسب الوقت وانخرطت ظاهريًا في الدبلوماسية النووية ، فإن ما يمكن توقعه بثقة هو “أقصى قدر من التخريب” باستخدام الأساليب الإلكترونية والتقليدية للحد من أنشطة إيران النووية.